第五百二十一章 危机与制度 （2 / 2）
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王墨霖的确不会怪罪书吏，皇帝大笔一挥就下了一道圣旨，让吏部、礼部尽快安排布置，于三月初一在贡院举办元祐十一年乙巳制科。
而且根据皇帝老爷的意思，乙巳年制科，拟录用三等、四等共计一百二十人。至于一、二等，那是神仙，不在人间范畴内。
也就是说，吏部在下月初就能新得一百二十名可用之才，贾琮要去三五人，洒洒水啦～
天官老爷心里高兴，大笔一挥又从候补官员中挑了两个还算不错的，让人送去了太仆寺。
吏部这一送人，太仆寺的员工危机算是得到了缓解。
“统统都给我忙起来，三日内，我要看到安北、北庭、西域三处的可用战马数量。”
“钱不够，拿本官的条子去户部支取。”
“本官就一个要求，战马必须是最好的，谁敢给本官弄些歪瓜裂枣凑数，本官就拿他的脑袋凑数！”
国朝的马政历经百年，如今已经到了名存实亡的地步。
按照开国时的定制，免粮之家五户一马，不免粮之家七户一马，直至凡能用心牧养者除其罪。
用减轻赋税和免除罪行来鼓励百姓养马，朝廷在当时对马政的重视程度可见一斑。
对马政的重视，相关管理体系的基本完善，加上养马方面激励政策的不断出台，使国朝早期的马政事业达到兴盛。
昭武十二年全国有马数共八十九万一千二百八十匹，其数量基本能满足官私所需。
后来经过昭武五征大漠，所得战马加上国朝自己所养，数量直接飙升到了惊人的一百二十余万匹。
但紧接着就是二十年的废弛，国朝的鼎盛也伴随着贪墨的盛行，其中以户部银库、粮库以及太仆寺所管的马政最为严重。
户部少的是钱粮，而太仆寺的人就将目光放在了那些为朝廷供养战马的马户身上。
搜刮、威胁，几乎所有能用的手段都用上了，硬生生将国朝的重要战备政策给荒废了。
根据贾琮让龙禁卫搜集来的马政情况，其中有一份来自山西的密信最为触目惊心。
其言曰：马政之策，有名存实亡之相。
所谓名存，是指“地号草场，段画封志，部发册籍，野设厅院，救旨颁于将官，纠察委于科道”这些还都存在。
而实亡是指“地久不耕，土非其性，黄篙株立，营草盘根，气嗅不敢近人，唯苦难以饲马”。
前几年国朝南征北战，太仆寺的人为了凑足大军所需，甚至不惜以朝廷的牧场跟世家大族换取堪用之马。
数量不够，他们又打了借条，跟豪商巨贾借了不少马匹以供大军征战使用。
好不容易扛过了数次大战的消耗，大军所获的数十万匹良驹除开归还所借之外，原本还能剩下三五十万。
可这些太仆寺的人当初是卖了不少朝廷的牧场的，马匹还能租借应付每年的检查，牧场卖了的话那就没了。
于是乎，这些人一琢磨，又拿战马去换回了牧场……
还别说，这套操作要是让都察院的那些书呆子来查，他们根本无法从账册中看出什么问题。
就算实地去看，每年的检查时间基本都是定好的时间，足够让这群人按时从商人手中租来马匹应付朝廷的检查。
就这操作，贾琮直呼好家伙。
我大清的和大人都没你们脑瓜子聪明！
但偏偏贾琮是出身荣国府，别的地方不清楚，河套的马场，贾家在那边有人啊！
有能力饲养大量马匹牛羊的，要么是关外大族，要么背后就有武勋的影子。
巧不巧，贾家在河套有一个不小的马场……
当贾琮从自家的管家口中得知，太仆寺的人曾经从他家的马场购买了不少良驹时，当即就察觉到了不对。
取来档案账册一看，太仆寺的马场连年大丰，为何还要跟别人买马？
……
“要不是户部如今有钱，能从各处及时购买足够的马匹。要不然光是马政废弛，就足以让国朝的征战陷入停滞。”
好在征倭主要是靠步战跟炮战，不需过多的马匹。不然的话，暴躁的靖王刘怡早就杀回京师，将太仆寺的人统统剥皮充草挂在城门楼子上了。
林如海看着贾琮送来的公文，好一阵心惊肉跳。
他能想到马政废弛，但没想到会差到这种程度。
“账册所载八十万，实际不到八万匹。牧马草场为军民盗种，勋戚势奏讨，致亏原数经复实有六十处，实有地五万五千三百四十三顷九十四亩之多。”
嘶！
林如海不由得深吸一口凉气，马政已经亡了，就算是想挽救都够呛。
“马政废弛衰亡成这个样子，你打算怎么办？”
贾琮摊手道：“马政已亡，我曾计算过，挽救其亡耗费过甚，而且就算这次斩断了贪墨，过上一二十年，说不定还是现在的样子。不如，重开一局！”
重开，不是照着开国时的马政之策重新来上一遍。
在贾琮的心中，已经在勾勒新的马政之策了。
“咱们现在是先购买良马以供大军使用，然后梳理当下还堪用的草场，派专人去饲养战马，能维持住当下就行。侄儿打算让人去一趟北边还有西域，看看能不能从那边寻来专业人才还有更为优秀的种马……”
无论是什么样的策略，贾琮始终抱着的态度就是要有人才、种子。
只要有足够的人才，优秀的种马，就是有了建造高楼大厦的基础。
至于草场跟新的制度，贾琮还得回去好好琢磨琢磨。
战马的价值还有草场的价值太高了，足以让人忘记了律法威压去铤而走险。
这一回，他必须琢磨出一套尽量完善的马政制度，绝不能重蹈覆辙。