第33章 计划生育 （2 / 2）

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计划生育的台账总的来说就是两大块，一个是节育的佐证材料，另一个征收社会抚养费的法律文书。

在计划生育组，这些资料台账基本上是驻村干部来做。

年轻干部做的资料台账一般更好，但有些年纪大点的做的资料台账可能会存在些问题，所以乡里的年轻干部又要充当资料台账的检查员。

结扎上环引产，一般是集中在每年四月份搞。

事实上，到了2004年的时候，政策相对来说已经温和了不少，那种不择一切手段搞计划生育的时代已经渐行渐远。

结扎上环引产可以送去市计生办搞，上面也会进行登记排名。

但这样不可能完的成任务。

比如，江石乡2004年结扎的任务数是12个，实际送去计生委的只有1个，上环任务数是150个，实际送去的只有13个。

引产没有任务数，但是加分项。现在干部都不会强行进行引产了，生下来罚款就是。

像这些任务完不成怎么办？

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答案是造假，用马超宾的话来说，乡干部最基本的素质就是学会来造假。

从外地的各大医院收集到一大波各种上环、结扎、引产的证明，根据农户的实际情况，生育一胎的要上环（男女均可，两胎要结扎（男女均可）。

但一般都是女的去落实。

用涂改液涂掉原有的名字，拿去复印机复印，这样就会得到一个没有名字的证明。

这个时候，只要将对应的名字填写上去，然后再复印一下，基本上就看不出这证明的真假了。

这样，就有了一大批在外地节育措施的证明，各项指标也就完成了。

征收社会抚养费的比例计生委有登记，这个没有办法提高。但就算没交的，也得有法律文书。

计划生育政策，对公职人员和城市户口的来说，只能生一个，超生被发现的是会开除公职和罚款的，罚款的标准比农村的高出一倍有余额。

对农村户口的，头胎是男的，则不允许再生了，要落实上环，头胎是女的，要落实上环，三年后允许生第二胎，三年内生的也算是超生。

否则，一女户超生一胎，全额征收一万二，一男户超生一胎，全额征收两万二，两胎超生一胎，全额征收四万二，再超生一胎，又是四万二。

但实际上，一女户超生一胎，2004年收两千即可，一男户超生一胎，收八千，两胎超生一胎，两胎，多胎，都是征收一万二。

每年都会要求，对长年没有上交社会抚养费的，乡镇都要申请法院强制执行，按全额来征收。

尽管有这个要求，但江石乡每年通过法院强制执行不会超过两户，都是为了完成任务。

毕竟强制执行的效果不好，很多农户强制执行也执行不到罚款，所以必须选择态度顽固，而且富裕的家庭来强制执行。

通常执行会抓人，选择的时间都在过年过节来。

强制执行的钱归法院，乡镇吃力不讨好，所以很抵触，有时候上面压任务下来不得不执行而已。

这些标准每年都在递增，到明年2005年，这些实际收的标准都会增加，标准都是由南平市计生委统一制定。

收到的钱，百分之七十返还乡镇，百分之三十归市财政。

乡镇用这笔钱给乡镇干部发奖金，南平市的每个乡镇定的标准不同，江石乡是靠近城区的乡镇，标准是百分之十给到个人，另外还有百分之五作为奖励给到工作组。

新农村建设组和后勤组成员则拿计划生育组的百分之八十的奖金。

征收社会抚养费需要做法律文书资料，不管收到了钱还是没有收到钱的农户，凡是违反了计划生育政策的，都需要做法律文书。

这个资料也是强制执行的依据之一。

这些东西弄懂是很容易的，但工作量很大，也很琐碎，最后一道核查的关卡任务就要交给计生办几个人和年轻干部一起。

做了一天，搞的钟振飞腰酸背痛的，终于完成了资料核查的工作。

同时心里一直有个疑问在打转，乡里的工作任务都压在年轻干部身上，难道仅仅因为这些年轻干部会打游戏，睡懒觉，就变成了众矢之的？

这真的是太不公平了，心态稍微没那么坚强的人，很容易在这种环境中迷失自己，成为躺平专业户。

但躺平总比那群摆烂，天天牢骚满腹，好为人师的更好些吧？